Как менялся закон о лотереях

В какую лотерею реально выиграть в россии — какие шансы на выигрыш? | bankstoday

Частота розыгрышей

Статья 18. Требования к проведению розыгрыша призового фонда тиражной лотереи

Редакция 2003 года

2. Средства призового фонда тиражной лотереи должны разыгрываться полностью в пределах тиража, к которому относится этот призовой фонд, за исключением случаев розыгрыша переходящего из тиража в тираж суперприза, по правилам, установленным условиями тиражной лотереи. Иной перенос средств (выигрышей) призового фонда тиражной лотереи из одного тиража в другой тираж не допускается. Условиями тиражной лотереи может предусматриваться перенос части призового фонда тиражной лотереи (суперприза), но не более чем двадцать раз подряд.

Редакция 2010 года

2. Средства призового фонда тиражной лотереи должны разыгрываться полностью в пределах тиража, к которому относится этот призовой фонд, за исключением случаев розыгрыша переходящего из тиража в тираж суперприза, по правилам, установленным условиями тиражной лотереи. Иной перенос средств (выигрышей) призового фонда тиражной лотереи из одного тиража в другой тираж не допускается. Условиями тиражной лотереи может предусматриваться перенос части призового фонда тиражной лотереи (суперприза). Суперприз должен разыгрываться не реже чем один раз в течение каждого года проведения лотереи.

Что это дает В старой редакции был серьезно ограничен период накопления джекпота — за 20 тиражей рекордный суперприз просто не накапливался. Выходом мог бы стать рост числа игроков. Или, что в данном случае оказалось проще, изменение параметров закона.

Кому было выгодно Максимальную выгоду от данной поправки получили лотереи Гослото («6 из 45», «5 из 36») в которых размер текущего джекпота напрямую влиял на число участников и, соответственно, на прибыль оператора. Поправка развязала руки операторам лотереи, теперь можно было запускать любые числовые формулы, не заботясь о частоте выигрышей главной категории, в крайнем случае 1-2 раза в год можно было запускать распределительные тиражи

Статья 12.1. Требования к лотерейному оборудованию и лотерейным терминалам

Редакция 2010 года (до 2010 года этой статьи в законе не было)

6. Лотерейное оборудование должно обеспечивать розыгрыш призового фонда тиражной лотереи не чаще чем один раз в двенадцать часов.

Редакция 2013 года

6. Лотерейное оборудование должно обеспечивать розыгрыш призового фонда тиражной лотереи не чаще чем один раз в пятнадцать минут.

Что это дает Ограничение на частоту розыгрыша (не чаще чем раз в двенадцать часов) было зафиксировано в законе не просто так: этот параметр был направлен против игровых автоматов, выдаваемых за лотереи. Для обычных тиражных лотерей проводить розыгрыши так часто просто нет никакой необходимости.

К сожалению, поправкой 2013-го года данный пункт был фактически упразднен

Кому выгодно Столь частые розыгрыши нужны лишь для так называемых «быстрых лотерей». Изменение закона позволило проводить их сначала каждые 10 минут, потом каждые 5 минут, а сейчас уже каждые 2,5 минуты

Рекламная статья в МК, 2014 ปี. С 23 июня тиражи 3-х лотерей стали проходить не дважды в день, а раз в 10 минут

На классические тиражные лотереи такой формат похож мало. Зато это очень похоже на электронные игровые автоматы, официально доступные всем желающим. В строгом соответствии с законом «О лотереях»

Реально ли выиграть в лото?

Реализация билетов и проведение тиражей строго регулируется действующим законодательством России. По этой причине граждане могут полностью доверять аккредитованным организаторам розыгрышей. В какую лотерею реально выиграть в России? Этот актуальный вопрос задают многие граждане РФ.

СТОЛОТО – это российская компания, которая является официальным распространителем государственных лотерей на территории Российской Федерации. Она проводит 16 разнообразных розыгрышей, что позволяет выбрать один или несколько вариантов. Наибольшей популярностью среди населения пользуются «ГОСЛОТО» и «Русское лото». Игровые карточки можно приобрести на сайте СТОЛОТО, в почтовых отделениях РФ и других точках.

Многие граждане России уверены, что большие шансы выиграть в лотерею Гослото 4 из 20, 5 из 36, 6 из 45, «Русское лото», «Жилищная лотерея», «Золотая подкова» и «КЕНО-Спортлото». При этом джек-поты могут достигать рекордных размеров.

О возможности выиграть большую сумму свидетельствуют факты проведения некоторых розыгрышей. Кто реально выиграл в лотерею? Можно выделить три самых крупных выигрыша:

  1. 506 000 000 – сумма джек-пота «Русское лото». Ее выиграл уроженец Воронежской области.
  2. 364 млн. – сочинец приобрел билет «Гослото 6 из 45» за семьсот рублей, а получил несколько сотен миллионов в 2017 году.
  3. 358 млн. – в 2016 году такой приз получил житель Новосибирска за участие в «Гослото 6 из 45».

В какие лотереи можно выиграть? Можно выделить семь видов лотерейный билетов, которые рекомендуется приобрести для получения желанного приза.

Призовой фонд

Статья 10. Обязательные нормативы лотереи

Редакция 2003 года

1) размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее чем 50 процентов, но не более чем 80 процентов;

Редакция 2010 года (статья 10, п. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 214-ФЗ)

1) размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее чем 50 процентов

Что это дает Исключение верхнего предела призового фонда приближает формат классической лотереи к игровому автомату:

«зачем нужен призовой фонд в 90%? Вы бросили рубль, дернули рычаг – и выиграли 50 копеек. Еще рубль – и снова выиграли 50 копеек – правда, рубль уже проиграли. Призовой фонд 90% – это обязательный элемент игрового автомата, иначе вы уйдете. Вы должны дергать ручку, и у вас должно формироваться убеждение, что вы выигрываете – именно так формируется игровая зависимость» — (из интервью Александра Зиброва, генерального директора ЗАО «Интерлот»)

Кому было выгодно Благодаря поправке ООО «Темпы Роста» (переименованное впоследствии в ООО «Государственные лотереи «Победа») 08.04.11 зарегистрировали четыре новые лотереи, с призовым фондом 90%. Именно они использовались в игровых залах «Победы», исполняя роль «разрешенных законом» игровых автоматов.

Оборот игровых автоматов «Победа» (замаскированных под лотереи с призовым фондом 90%) составил 2,3 млрд рублей в 2013 году и 23 миллиарда в 2014. Что характерно, объем всего лотерейного рынка оценивался в том же 2014 в 14-15 млрд рублей. А государство, в виде отчислений от лотерей с повышенным игровым фондом получило всего 2,3 млн рублей в 2013 и 23 млн в 2014. Или 0,1% от оборота, благодаря еще одной хитрой поправке

Призовой фонд, 6 из 45

Сейчас призовой фонд в лотерее Гослото «6 из 45» распределяется следующим образом:

2 номера – фиксированная выплата, 100 руб. Оставшийся призовой фонд распределяется в следующем процентном соотношении:

6 номеров – 35,8% 5 номеров – 26,8% 4 номера – 14,4% 3 номера – 23%

Подобное распределение не является оптимальным, здесь как минимум два перекоса

  • слишком большая доля выделяется для накопления джекпота
  • оплачивается выигрыш за 2 номера, на что тратится существенная часть сборов.

Почему стоит отказаться от выплат за 2 номера? Потому что шанс угадать их самый высокий (1 к 7), и этих выигрышей набирается слишком много: из 64 млн ставок за год будет 9,1 млн «двоек». Если платить за каждую по 100 рублей, то получается 910 миллионов. Или 28,5% от призового фонда — почти треть! Призовой фонд просто распыляется на мелкие выплаты

Вот так это выглядит в цифрах (из расчета 64 млн ставок за год)

Распределение призового фонда. Последний столбец — реальные доли (с учетом «двоек»)

Лучше делать другое распределение призового фонда, без «двоек». Можно вспомнить опыт советского Спортлото, когда выплаты в 6 из 45 начинались с трех номеров.

Разница в подходе очевидна — раньше не платили за «двойку», а на «шестерку» уходило всего 10% призового фонда. Зато суммы выигрышей за 3, 4 и 5 номера были более интереснее.

Можно и сейчас сместить фокус выплат на другую категорию, например, больше выделяя на «пятерки». Это сделает крупные выигрыши более массовыми.

Если при 64 млн ставок за год угадавших «шестерку» может быть всего 6-10, то число тех, кто угадает пятерку намного больше, около 2 тысяч. А выигрыш каждого составил бы (в среднем) миллион рублей. С учетом того, что единичные сверхкрупные выигрыши достаются неизвестным счастливчикам, в которых подавляющее большинство справедливо не верит, регулярное (массовое!) появление людей, выигравших неплохую сумму, послужило бы отличным толчком к увеличению продаж и росту популярности самой лотереи.

Правда, есть еще парочка подводных камней, мешающих раскрутке массовой лотереи. С нынешним графиком тиражей (2-5 раз в день) и завышенной ценой (80-100 руб.) ни одна лотерея по-настоящему массовой не станет. Возникает вопрос, на кого ориентируется владельцы Столото, когда разрабатывают или меняют формат/условия лотереи?

Идеальный игрок, это человек участвующий каждый тираж, тратящий на лотерею небольшие (для личного бюджета) деньги. Еще лучше, когда (большая) часть этих людей играет развернутыми ставками или неполными системами.

Понятно, что для регулярной или системной игры крайне важна стоимость ставки. Если бы ставка стоила 20-30 рублей, то это было бы идеально. А что мы имеем сейчас?

В первом случае месячный бюджет игры составит 12 000 рублей, а во втором случае – 6 000 рублей. Это 1 ставка на один тираж, в одной лотерее! А если хочется обе лотереи? И пару ставок в каждой, или даже по три? Я не говорю уже про развернутые ставки, где самый минимальный вариант (7 комбинаций в «6 из 45») составляет 700 рублей, а месячный бюджет в данном случае получится 42 тысячи рублей!

Расходы получаются несоразмерные. На них готовы идти игроманы, они просаживают ежемесячно много больше, вплоть до десятков тысяч рублей. Но на эту группу не стоит ориентироваться, потому как настоящую массовость могут обеспечить только регулярные игроки с небольшим бюджетом. Пока у нас в лотереи играют 3-5% населения, в отличие от всего мира, где ими увлекаются 50-70%, самая большая база для роста продаж – это вовлечение в игру больше участников.

Да, суммы получились меньше. Но и распределение более справедливое. Конечно, в этом варианте не будут джекпотов по 100-200 миллионов, они просто не успеют накопиться

Но, в тут важно помнить, что приз набирается из сделанных ставок. Чтобы он бил рекорды, надо либо делать максимальные отчисления призовых в главную категорию, а это всегда происходит только за счет остальных категорий

Либо, если числовая формула лотереи предполагает большой джекпот – скажем, в американской лотерее PowerBall шанс выиграть главный приз 1 из 292 миллионов. Но там и билетов на каждый тираж – десятки миллионов. Причем, лотерея с такой вероятностью можно запускать лишь тогда, когда количество играющих велико.

Если же в тираже участвуют 10-20 тысяч билетов, то глупо запускать лотерею с подобной формулой – джекпот может вообще никто не сорвать. Так, к слову, и происходит с лотерей Гослото «7 из 49» (шанс угадать «семерку» в ней 1:85 900 584). Да, в такой лотерее есть потенциал для рекордных джекпотов. Но, для того чтобы он реализовался — нужно, чтобы в лотерею играли миллионы людей. Пока этого и близко нет

Целевые отчисления

Статья 10. Обязательные нормативы лотереи

Редакция 2003 года

2) размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи.

Редакция 2010 года

2) размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи. Положение настоящего пункта не распространяется на государственные лотереи.

Редакция 2013 года (статья 10, п 2. Федерального закона от 28.12.2013 N 416-ФЗ)

2) размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, составляет 10 процентов от разницы между суммой выручки оператора лотереи от проведения лотерей за отчетный квартал и суммой выплаченных оператором лотереи за отчетный квартал выигрышей

Что это дает В первом случае, предполагалось, что государственные лотереи смогут отчислять в бюджет больше частных (всю прибыль после вычета расходов). Правда, одной из расходных статей стало вознаграждение оператора, доходившее до 45% до оборота, и отчисления получались меньше. А редакция 2013 года закрепила существующее положение дел: фактическая ставка отчислений составила не более 5% от оборота

Кому было выгодно Выгоду получили операторы государственных лотерей — частные компании, получившие разрешения на их проведение. Приведем два характерных примера для иллюстрации:

1. Лотерея «Русское лото»Сумма отчислений по старой редакции закона. По данным ФНС России (отражены в докладе Счетной палаты) за 2,5 года (2009-2010 годы и I полугодие 2011 года) выручка от проведения лотереи «Русское лото» составила 3,7 млрд рублей, целевые отчисления — 376,8 млн рублей.

Сумма отчислений по новой редакции закона за 2012-2013 оборот лотереи «Русское лото» составил 3,4 млрд; целевые отчисления 170,8 млн за 2016 год оборот лотереи «Русское лото» составил 5,290 млрд; целевые отчисления 322,7 млн

2. лотереи «Победа» (с призовым фондом 90%) Оборот за 2014 год составил 23 млрд рублей. Целевые отчисления 2,3 млн рублей

Поправка 2013 года дала зеленый свет для развития залов игровых автоматов, замаскированных под лотереи. Когда призовой фонд составляет 90%, то 10% от разницы между оборотом и выплаченными призами это необременительные 0,1% от оборота.

В результате изменения нормы целевых отчислений проигравшим оказалось государство. Ежегодные потери составляют 5% от оборота. В 2017 объем российского лотерейного рынка, по нашим предварительным оценкам, составил 35-40 млрд рублей ,а это значит, что государство только за прошлый год недополучило 1,7-2 млрд рублей. Зато частные компании, выступающие в качестве операторов государственных лотерей заработали по максимуму.

Шашечки или ехать

Начнем неожиданно — что такое выигрыш? Если говорить о сути, то любая сумма, полученная в результате розыгрыша – это и есть выигрыш. Но, будет ли эта сумма являться выигрышем именно для вас? Например, 111 рублей, при цене билета 100 рублей? А если куплен не один билет, а 5 или 10? А выиграл лишь один, все те же 111 рублей? Формально это тоже выигрыш. Но, вряд ли это именно тот вариант, который представляется после просмотра рекламы. Миллион новых победителей – ну да, ну да…

Более наглядно можно рассмотреть эту ситуацию на конкретных примерах. Возьмем какой-нибудь тираж лотереи «Русское лото». Чтобы было более интересно – лучше взять массовый розыгрыш. Скажем, новогодний тираж, 1160, от 31 декабря 2016 года

В розыгрыше участвовало 7 844 348 билетов. Призовой фонд составил 392,2 млн рублей! Сколько оказалось победителей в данном тираже? Сколько тех, кто выиграл более-менее крупные суммы?

Подавляющее большинство победителей (97,4%) это те, кто выиграл меньше 150 рублей! При стоимости билета 100 рублей… На выплату этих выигрышей ушел почти весь призовой фонд (88,4%), при том, что на главные призы (не очень большие, по 700 000) отошло лишь 6,8%

Да, в этом тираже получилось почти 3,5 млн победителей. Но, кто мне объяснит, зачем тратить почти весь призовой фонд на мелкие призы? Чтобы куча народа, поддавшаяся новогодней истерии и накупившая билеты, получила по 11 рублей прибытка?

С точки зрения ожиданий и жестокой реальности разрыв чудовищный. Зато оператор может говорить, что миллионы людей выигрывают. И, не обманывает же! Просто не договаривает, сколько именно они выигрывают…

Rate article